行政处罚是一种行政制裁行为，其成立的条件对于保障当事人的合法权益和规范行政行为具有重要意义。根据《行政处罚法》和其他相关法律法规的规定，行政处罚成立的必要条件包括以下几个方面：
1.有明确的当事人。行政处罚是一种行律关系，需要有明确的当事人参与其中。没有当事人，制裁内容便无法实现。因此，行政处罚必须有明确的当事人才能成立。
2.有具体的制裁内容。行政处罚的制裁内容是行政处罚决定的核心内容，它具体确定剥夺当事利的种类和范围，当事人履行行政处罚决定，也就是履行行政处罚的制裁内容。同时，行政处罚机关强制执行或者申请人民强制执行，必须有明确、具体的行政处罚制裁内容，没有制裁内容的行政处罚实际上没有任何法律意义，对当事人不具有约束力。
3.告知当事人给予行政处罚的事实、理由和依据。行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。此规定是行政公开原则的具体体现，也是保障当事人程序权利的重要保障。
4.听取当事人的陈述和申辨。根据《行政处罚法》的规定，公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辨权。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。
5.行政处罚决定书应有行政机关的印章。行政处罚是要式行政行为，行政机关给予当事人行政处罚的，应当制作行政处罚决定书。没有行政机关的印章，不能认定行政处罚成立。
6.送达行政处罚决定书。行政处罚是行政机关对违反行政管理秩序的当事人所给予的制裁，其法律效力主要体现为对当事人的约束力，当事人在未收到行政处罚决定书前，不受该决定的约束。因此，《行政处罚法》规定当场处罚的“行政处罚决定书应当当场交付当事人”，当事人不在场的，应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定送达当事人。
综上所述，行政处罚成立的必要条件包括以上六个方面。这些条件的共同作用是为了保障当事人的合法权益和规范行政行为。同时，在实践中也需要注意遵守相关法律法规的规定，确保行政处罚的合法性和公正性。